山东重庆农村：“厕所革命”改善农民生活品质

狠倍儿爽

　　当下，城里人到农村，或进城者返乡，若问有哪些方面不适应？绝大多数会答，如厕难！的确，挖个土坑摆块砖，猪圈相连臭熏天，这是不少农村“土茅房”的真实写照。

　　在山东省鱼台县谷亭街道蒋庄村，担任村党支部书记13年的蒋召赞的说法很有代表性：“城里人回农村，上厕所是难题，味道难闻不说，蚊子苍蝇绕来绕去，真成了个熬人的事儿。要我说，这厕所是咱农村的最大短板，厕所改不好，就称不上建成美丽乡村。”

　　小厕所，大民生。在今年发出的《农村人居环境整治三年行动方案》中，重点提出推进农村厕所粪污治理，合理选择改厕模式，推进厕所革命。由此，一场改厕行动在全国各地农村普遍展开，中央、省、县、乡形成“四级合力”，让农民“少花钱甚至不花钱”用上卫生厕所。同时，改厕改厨改水相结合，建立管护运行机制，开展厕所粪污资源化利用等探索，也在不少地方先行先试、落地开花。

　　制定标准，落实经费，让农民“少花钱甚至不花钱”

　　根据《农村人居环境整治三年行动方案》要求，东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，要加快推进厕所建设、改造和粪污治理。其他地区按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配建无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配建公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

　　作为全国最早的试点省份之一，山东于2015年开始试点，到2016年全面启动，截至目前已累计改厕931.5万户，并提出到今年底基本完成全省农村改厕任务。

　　在推进过程中，山东坚持几项原则：一是试点先行。根据不同经济条件、不同生产生活方式、不同地形地貌开展试点，在改厕节奏、施工方式、资金投入等方面探索可复制可推广的改厕经验。二是严控标准。首创厕具产品、施工验收、使用维护等4个地方标准，初步形成具有山东特色的农村改厕地方标准体系，把好农村厕所改造质量关口。三是保障投入。建立由省直12个部门单位参与的农村改厕工作联席会议制度，省市县各级财政对一般农户每户补助900元，对建档立卡贫困户每户补助1000元。

　　在重庆，今年出台了《重庆市厕所革命（2018-2020年）实施方案》《重庆市农村卫生厕所改造建设三年规划和年度实施计划》《重庆市旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》等政策，坚持整合资金、科学选厕、完善标准、分类推进，到目前已累计改厕420万户，卫生厕所普及率为68%。

　　建是基础，管是关键，健全维修、清运、处理三体系

　　来到山东省临沂市兰山区半程镇范家村村民范敬安家整洁有序、绿意盎然的庭院，走进位于庭院东南角的厕所，记者看到的是齐整的白色瓷砖、干净的水冲式马桶、现代化的淋浴房和院墙外的三格式化粪池。“改厕时，咱就只负责选好地址，把坑挖好，剩下的事儿都是镇上选的工程队干。改完厕后，咱家里的卫生死角没了，镇上专门成立了服务公司管着维修，还每季度来清运一回，蚊蝇比以前少了很多。”范敬安欣喜地诉说着变化。

　　据临沂下发的《关于加快建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制的实施意见》，要求按照有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪污利用的“十有”建设标准，建立起覆盖全部改厕农户的管护服务组织，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪污清运处理、资源利用体系。

　　在胶州市李哥庄镇纪家庄村，村党支部书记王兴迁介绍，村里改厨改水改厕一起推进，建起了污水处理厂，厕所里的脏臭水经过三格式化粪池沉淀发酵后，就与生活污水一起进入村子污水处理站进行无害化处理，再排出来的水作为景观用水、绿化灌溉、养鱼养荷都没问题。“你看，这就是咱村利用污水处理厂排出来的水建设的荷塘，多清亮。”王兴迁说。

　　纪家庄村的处理模式，是胶州市提倡的“单户改厕、集中处理”模式。此外，还有“粪污直排、集中处理”模式，主要针对城中村和距离主城区、镇驻地较近的村，直接通过地下污水管网进入城镇污水处理厂。对于偏远村，则主要推行“单户改厕、专业抽取”模式。

　　建是基础，管是关键。对农村来说，在当前的经济条件下，每户投入千元钱建厕所不是问题，如何克服点多面广的实际情况，建立管护运行机制更是重中之重。对此，山东的做法是，把“管”放在突出位置，出台了农村改厕建设管理指导意见，建设完善维修服务、清运服务、利用处理3个体系，系统解决改厕后续管护问题。

　　变废为宝，综合利用，“小改厕”撬动村庄大发展

　　在重庆市南川区大观镇金龙村，村民朱现华说，改厕以后，不仅庭院变干净了，村庄变美了，村里还把厕所粪肥和养殖废弃物一起加工利用，变成了庄稼最喜欢的有机肥，村里打响了绿色蔬菜品牌，实现了变肥为宝。

　　“环境好了，风景靓了，咱大观镇好几个村纷纷搞起了乡村旅游。如今，大观镇已经成为远近闻名的旅游强镇。2017年实现乡村旅游总收入超10亿元。”大观镇党委副书记王华说。

　　类似的故事，在山东省昌乐县庵上湖村也有发生。“抓住农村改厕的机遇，除了抓好每家每户的改厕外，还重点抓了公共厕所、农家乐标准化厨卫和污水处理厂建设，破解了村里发展乡村旅游的一大瓶颈。”村党支部书记赵继斌说，“今年上半年，村庄接待游客4.8万人次，比去年同期翻了一番。”

　　采访发现，抓住农村改厕机遇，在人口较多村或发展乡村旅游村，配套建设高标准公共厕所，推进厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用等，已成为全国各地的普遍探索。不少村庄通过高标准推进农村改厕，补上了美丽乡村建设的最大短板不说，还发展起了生态农业、观光农业，达到了村庄变美、村民变富的多重效果。

　　在重庆，以农村学校、卫生站所、便民服务中心、交通集散点和旅游线路沿线等人口较集中的公共区域为重点，今年要新建和改扩建厕所1298座，到2020年确保每个行政村都有1座无害化公厕。

楼兰丝路

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