枣山园区：立足优势谋发展 补齐短板谱新篇

鲜仙先枣

　　市委书记李建勤在枣山园区调研时强调，枣山园区要产业立区、特色兴区、管理美区，把园区打造成为广安一道亮丽的风景线。8月以来，枣山园区多次组织开展“怎么办”“怎么干”大讨论，全面梳理自身比较优势，找准园区发展短板，明确园区定位和发展思路，部署具体行动举措，推动省委十一届三次全会精神和市委书记李建勤在枣山园区调研指示精神落地落实。

　　枣山园区的比较优势有哪些？通过深入开展大讨论，枣山园区对自身发展的比较优势进行了全面梳理。沪蓉、银昆、遂广高速公路及广武路、枣彭路、岳广华快速通道在此交汇，兰渝铁路广安支线纵贯园区，广安南站、广安客运枢纽站、广安公交总站等均设立在园区，交通区位优势明显。园区已入驻项目众多，总投资达696亿元，基本形成以家居建材、汽车汽配、农产品批发等为主的现代服务业集聚地，商贸产业规模优势明显。物流产业发展态势迅猛，物流业增加值增长率居全市第一，物流产业体系逐渐健全。在市委市政府增授园区“广安高新产业示范区（中关村产业转移基地）”牌子后，高新产业基地标准厂房、研发中心、孵化平台等载体即将竣工，并和工信部中小企业发展促进中心、中国北京（海淀）留学人员创业园签订合作协议，高新技术产业基础优势明显。园区作为新兴城市，生态环境优良、资源环境承载能力较强，具备高起点高标准发展建设的基础条件，城市新区空间发展前景广阔。

　　在梳理优势和成绩的同时，枣山园区也正视自身发展中的短板和差距。园区成立时间不长，产业发展方向不够明晰，发展定位有待进一步精准。园区主导产业优势不明显，房地产、高新技术、文化旅游等其他产业有待突破。城市规划和管理水平需进一步提升，缺乏地标性建筑及代表性景观，城市整体形象有待提升。

　　找准了比较优势，认清了短板差距，枣山园区接下来应该“怎么办”？通过对园区角色进行分析和优劣比较，枣山园区确定了发展思路和方向——突出服务（物流商贸）主业，突破辅业（高新技术、文化旅游、房地产及总部经济等），建设环境优美、功能完备、产业兴旺、智慧创新的宜居宜业宜游新枣山。

　　在具体举措上，枣山园区结合自身实际，确定了“四个抓手”，不断推动园区实现转型发展、创新发展、跨越发展。

　　增强发展载体。重规划，高水平修编园区总、控规，着重做好城市美化、亮化工程和景观设计；重建设，严格按照规划实施项目，打造枣山组团城市建筑群，全面实施“4大出口、3大公园、2大干道形象改造”工程，加快建设基础配套设施，高品质打造园区核心区主干道景观系统；提升城市规范管理水平，加大风貌整治、清扫保洁、市政设施维护力度，全面提升城市形象。

　　狠抓项目带动。结合园区实际，精心策划储备一批大项目、好项目；加大招商引资力度，瞄准知名企业，全力招大引强；进一步提升服务水平，促进各签约项目早日落地见效。

　　抢抓政策机遇。强化政策争取，充分发挥园区比较优势，有效利用政策倾斜支持，确保将各项政策用好用足；出台扶持政策，盯准重点扶持产业，积极向上争取优惠政策和制度保障，推动园区差异化创新发展；抓好政策落地，帮助协调园区企业相关扶持政策落地，提高服务监管能力，促进项目尽快建设、投产。

　　抓资金强保障。合理调配资金，优化财政资金支出，加大重点项目扶持力度，扩大有效投资；引导社会资本参与重大项目建设，变“资金”为“基金”，推进产业调整、城市转型；做活土地“文章”，盘活存量土地，做大土地增量，通过以地生财、以地养税，推进园区高质量发展；加强与金融机构对接，完善银行机构网点布局，搭建“银政银企”对接平台，构建灵活高效的金融机制。

壶瓶枣

立足优势谋发展 补齐短板