加强农业产业的科学规划与整合（续）

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　　七、关于加大农业生态保护 加快淘汰落后产能

　　党中央、国务院高度重视农业资源保护和生态环境建设。农业农村部认真贯彻落实中央关于生态文明建设的重大部署，会同有关部门制定出台《农业环境突出问题治理总体规划（2014—2018年）》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》等规划，对当前及今后加强农业资源与生态环境保护作出全面部署。农业农村部于2015年打响农业面源污染治理攻坚战，围绕“一控两减三基本”目标，大力实施畜禽粪污治理、果菜茶有机肥替代化肥等农业绿色发展五大行动，扩大重金属污染耕地治理修复面积，开展耕地轮作休耕试点，落实草原生态补奖政策，推进禁牧休牧和草畜平衡，推动节水灌溉工程与节水措施深度融合，农药、化肥利用率已分别提高3.8、4.8个百分点，化肥农药零增长提前三年实现，畜禽粪污综合利用率和农膜回收率均达60%以上。另外，按照国务院办公厅《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》要求，化肥行业产能置换、产品结构调整步伐加快。初步统计，2016年合成氨退出产能292万吨，尿素退出产能433万吨。下一步，农业农村部将会同相关部门持续推进农业投入品减量、加快推进农业废弃物资源化利用等重点工作，进一步加强农业资源与生态环境保护。同时，推动将《肥料管理条例》列入国务院立法计划，严格控制尿素、磷铵等过剩行业新增产能，推动化肥企业减排降耗。

　　八、关于提升农业装备的机械化、智能化水平

　　国家高度重视农业机械化发展，颁布了《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条款》等法律规章。2016年，农业农村部编制印发《农业科技创新能力条件建设规划（2016—2020年）》，要求加大对“现代农业装备”“设施农业工程”学科群和农业机械化科学实验基地建设的支持力度，积极推进农机装备研发技术推陈出新。中央财政每年安排200多亿元对农民购置农机、开展机械深松整地作业等进行补贴，连续实施了“智能农机装备”等国家重点研发创新项目以及保护性耕作示范工程、主要农作物生产全程机械化示范等重大技术创新和推广项目，有力推动了全国农业机械化持续快速发展。截至2017年底，全国农机总动力近10亿千瓦，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%。按照《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》关于实施“农业装备智能化工程”等工作部署，农业农村部陆续在天津、上海、安徽、吉林、江苏5省（市）开展农业物联网区域试验工程，推介发布“农业环境与灾害监控物联网”“农产品产供销智能管控平台”等116项农业物联网应用模式。2017年，农业农村部启动数字农业建设试点项目，在种养领域开展精准作业、精准控制建设，安排中央预算内投资2亿元给予支持，加快了物联网、大数据、云计算、移动互联等数字技术的集成应用。下一步，农业农村部将继续加强先进农业设施装备和机械化技术推广，积极发展农机社会化服务，持续改善农机作业基础条件。编制数字农业发展规划，制定数字农业试点项目建设方案，加快推进数字农业、智慧农业发展。

　　九、关于扩大农业产业格局 促进一二三产业融合

　　国家先后印发《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》等文件，农业农村部结合职责分工认真贯彻落实。一是做好“互联网+农业”实施推动。会同有关部门印发《推进农业电子商务发展行动计划》《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》等。二是实施农产品加工业提升行动。指导督促各地细化实化政策措施，进一步完善相关政策体系，组织开展全国农产品加工业品牌创建宣传活动等。三是实施休闲农业和乡村旅游升级行动。通过举办全国休闲农业和乡村旅游大会、开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。2013年开始组织开展中国重要农业文化遗产认定工作，现已认定4批次91个重要农业文化遗产。四是实施农村一二三产业融合发展推进行动。支持创建国家现代农业产业园。联合财政部安排农村产业融合项目资金86亿元，支持农产品产地初加工等。与发展改革委共同实施“百县千乡万村”示范工程，协调农业发展银行给予信贷支持，带动政策性金融投入598亿元。下一步，农业农村部将会同相关部门，推动各项规划进一步落地实施，并继续落实好现有促进农产品加工业发展的各项政策，推动农村一二三产业融合发展。